Информация для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований
07 декабря 2018, 14:08

Предусмотрен новый способ осуществления государственными органами контроля и надзора профилактики нарушений обязательных требований закона.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с 2017 года предусмотрен новый способ осуществления государственными органами контроля и надзора профилактики нарушений обязательных требований закона со стороны организаций и предпринимателей, в частности вынесение предостережений в адрес подконтрольных субъектов.

Согласно законодательства,  контролирующий орган, который получил информацию или самостоятельно выявил факт нарушения (готовящегося нарушения) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем императивных требований законодательства, вместо запуска стандартной процедуры привлечения к ответственности должен вынести лицу предостережение о недопустимости таких нарушений.

Вынесение предостережения осуществляется при соблюдении следующих условий:

  • сведения о нарушении (готовящемся нарушении) были выявлены в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольным лицом, либо содержались в поступивших в орган заявлениях/жалобах/обращениях (за исключением анонимных), либо получены от иных органов власти или из СМИ;
  • выявленное (готовящееся) нарушение не причинило вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не создало непосредственную угрозу указанных последствий;
  • юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Предостережение вправе вынести руководитель органа, его заместитель, иное лицо, наделенное таким правом по приказу руководителя, в 30-тидневный срок со дня выявления факта нарушения (получения информации о готовящемся нарушении).

За подконтрольным субъектом при этом закреплено право на подачу возражений с обоснованием позиции в отношении полученных предостережений.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок должны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Неисполнение, а также несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем процедуры, установленной Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, не повлекут применения санкций.

Указанное обстоятельство, помимо прочего, исключает возможность оспаривания предостережения в суде.

Однако игнорирование предостережения все же может нести для субъекта негативные правовые последствия. Так, в случае если ответственность за вменяемое нарушение наступает при умышленной форме вины, у лица уже не будет возможности ссылаться на то обстоятельство, что оно не осознавало противоправный характер своего действия (бездействия) и не предвидело его вредных последствий.

Невыполнение требований контролирующего органа, указанных в предостережении, или их игнорирование может стать основанием для проведения в отношении лица внеплановой проверки.

Согласно части 1 статьи 10  Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по результатам закрытого аукциона либо без проведения аукциона в случаях, установленных в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 17.04.2018 № 171-па «Об утверждении порядка отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края» (далее – Порядок).

Хозяйствующий субъект может быть включен в Схему путем подачи заявления о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в схему размещения нестационарных торговых объектов в управление экономического развития администрации города Владивостока по форме установленной Порядком.

Отбор претендентов производится уполномоченным органом посредством аукциона либо без проведения аукциона в случае, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка. Порядок проведения закрытого аукциона  установлен постановлением администрации города Владивостока от 20.07.2018 № 2057 «Об утверждении порядка проведения и определения победителя закрытого аукциона на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа».

Обращаем внимание, что в соответствии с п. 4.2.3 приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 № 114 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, включенные в Схему, подлежит исключению из нее в случаях:

  • прекращения деятельности хозяйствующего субъекта и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;
  • передачи по любому законному основанию третьему лицу права на осуществление торговой деятельности в месте размещения нестационарного торгового объекта, включенного в Схему;
  • неоднократного (более двух раз в течение одного календарного года) нарушения законодательства Российской Федерации, после вступления в установленном порядке в законную силу решения уполномоченного органа и (или) суда о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности, при условии неустранения административного нарушения, связанного: с нарушением земельного законодательства Российской Федерации; с несоответствием указанных в Схеме сведений о нестационарном торговом объекте по виду, специализации, периоду его размещения; в случае реализации в нестационарном торговом объекте товаров, реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации;
  • по заявлению хозяйствующего субъекта о добровольном исключении его из Схемы.

Хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Владивостокского городского округа и включенных в Схему  просим обратить особое внимание о неукоснительном соблюдении статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) в части обязанности доведения до сведения потребителя о фирменном наименовании (наименовании) своей организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Индивидуальный предприниматель  должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Обращаем внимание, что с 01.01.2019г. статья 9 Закона о защите прав потребителей будет дополнена обязанностью индивидуального предпринимателя доведения до сведения потребителя фирменного наименования (наименования), месте нахождения (адресе) и режиме работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, хозяйствующие субъекты должны иметь документы, подтверждающие законность размещения НТО (Соглашение о включении хозяйствующего субъекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа).

Приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30-пр-29КСВ «О внесении изменений приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2021 № 114 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов» в п. 4.2.3 приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 № 114 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов» внесены следующие изменения:

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, включенные постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2013 № 845 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа» (далее - Схема), подлежат исключению из нее в случаях:

- прекращения деятельности хозяйствующего субъекта и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;

- по заявлению хозяйствующего субъекта о добровольном исключении его из Схемы.

- в случае отказа от компенсационного места хозяйствующего субъекта более трех раз;

- неоднократного (более двух раз в течение одного календарного года) нарушения законодательства Российской Федерации и Приморского края, после вступления в установленном порядке в законную силу решения уполномоченного органа и (или) суда о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности, при условии неустранения административного нарушения, связанного: с нарушением санитарного, ветеринарного, налогового, пожарного законодательства Российской Федерации; с размещением нестационарных торговых объектов с нарушением Схемы; в случае реализации в нестационарном торговом объекте товаров, реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации;

- передачи по любому законному основанию третьему лицу права на осуществление торговой деятельности в месте размещения нестационарного торгового объекта, включенного в Схему;

При выявлении факта, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет уведомление об устранении нарушения заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации индивидуального предпринимателя (юридического лица). По истечении трех месячного срока с даты направления уведомления представитель уполномоченного органа проверяет исполнение уведомления. При невыполнении законных требований уполномоченным органом принимается решение об исключении хозяйствующего субъекта из Схемы.


06/01/2021

Уважаемые предприниматели!

Обращаем внимание, что в срок до 01.07.2021 вам необходимо привести нестационарные торговые объекты, размещенные на территории города Владивостока в соответствие с типовыми архитектурно-художественными решениями нестационарных торговых объектов, определенными по результатам конкурса дизайн-проектов типовых архитектурно-художественных решений нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением администрации г. Владивостока от 09.04.2020 № 1492 «Об утверждении типовых архитектурно-художественных решений нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, определенных по результатам конкурса дизайн-проектов типовых архитектурных решений нестационарных торговых объектов».

Также напоминаем, что за несоблюдение Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.21 Закон Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

 

 

    • О соблюдении типовых архитектурно-художественных решений НТО на территории ВГО

  • Единая дежурная
    диспетчерская служба:
    2-222-333
  • Оперативный дежурный
    ЕДДС по вопросам
    содержания жилфонда:
    237-09-22
    237-09-20
  • «Горячая линия»
    по работе общественного
    транспорта г. Владивостока:
    2614-334
  • Диспетчерский центр
    по работе
    общественного транспорта:
    260-52-52
Contact us e-mail